Министерство здравоохранения Свердловской области разъясняет действие программы «Доступные лекарства», обеспечивающихся за счет средств областного бюджета в рамках постановления Правительства Свердловской области от 22.06.2017 №438-ПП.

Меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета могут получать граждане Российской Федерации (паспорт), проживающие на территории Свердловской области (прописка или временная регистрация) и не включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ.

В связи с многочисленными обращениями в адрес Министерства здравоохранения Свердловской области сообщаем следующее.

1. Льготное лекарственное обеспечение граждан, не имеющих инвалидности, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 22.06.2017 № 438-ПП «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета» (далее – постановление Правительства Свердловской области № 438-ПП) на основании льгот, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

2. Льготное лекарственное обеспечение иностранных граждан за счет средств областного бюджета не осуществляется, так как в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», согласно которому государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами для иностранных граждан не предусмотрены. Наличие у гражданина «Вида на жительство» право на льготы не дает. В случае выявления паллиативных пациентов, вопросы обезболивания решаются выпиской платных рецептов или принимается решение о госпитализации в отделение паллиативной помощи.

Исключение составляют:

— граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Свердловской области, являющиеся реабилитированными лицами и лицами признанными пострадавшими от политических репрессий. Им при наличии подтверждения данного статуса на территории Российской Федерации и прописки или временной регистрации в Свердловской области предоставляются льготы по лекарственному обеспечению с 50 процентной скидкой (код льготы 25) в соответствии с Законом Свердловской области от 25.11.2004 года № 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области»;

— граждане, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (код льготы 35) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 №1134 и от 12.03.2022 №349.

3. В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Свердловской области, по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в фармацевтических организациях за счет средств областного бюджета (далее – Порядок), утвержденного постановлением Правительства Свердловской области № 438-ПП, меры социальной поддержки предусмотрены только для граждан не включенных в Федеральный регистр, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.3. Федерального закона № 178-ФЗ гражданин имеет право отказаться от набора социальных услуг в пользу денежной компенсации. В случае отказа от набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения, все лекарственные препараты для амбулаторного лечения гражданин приобретаются за свой счет. В постановлении Правительства Свердловской области от 22.06.2017 № 438-ПП лекарственное обеспечение граждан, имеющих федеральную льготу и отказавшихся от получения лекарственных препаратов в пользу денежной компенсации, не предусмотрено.

4. В рамках постановления Правительства Свердловской области № 438-ПП льготное лекарственное обеспечение осуществляется только граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области. В статье 2 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» «место жительства» определено как «жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина».

Со всеми перечисленными документами можно ознакомиться на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области www.minzdrav.midural.ru в разделе «Документы» в подразделе – Программа «Доступные лекарства».